全国水政工作座谈会在郑州召开我省作典型发言

时间：2015-09-08

    8月20日，全国水政工作座谈会在郑州召开。水利部副部长蔡其华出席并讲话，水利部政法司李鹰司长主持，河南省政府胡向阳副秘书长到会致辞。 
    蔡其华围绕《水利部关于全面加强依法治水管水的实施意见》，从充分认识依法治水管水重大意义、准确把握实施意见主要内容、切实抓好实施意见贯彻三个方面做了重要讲话，要求全国各地以党的十八届四中全会精神为指导，以贯彻落实水利部实施意见为抓手，奋力开创依法治水管水新局面。 
    省水利厅厅长李柳身在会上作了交流发言，介绍了河南深入贯彻落实依法治水管水实施意见的具体做法。一是强化法制建设，打牢水政执法基础。邀请省政府法制办领导及专家结合法治政府建设，就依法治水作专题辅导，组织厅机关学习研讨，增强对依法治水的理解，提高运用水行政法规开展工作的能力。在全省水利系统组织了为期两个月的水行政执法学习宣传活动，引导干部职工学法、用法、敬畏法律。研究制定了《河南省水利厅关于推进依法治水的实施意见》，多次召开厅长办公会，专题研究部署贯彻落实依法治水的重大问题和重要举措。省人大先后颁布了河南省实施水法办法、防洪法办法等6部地方法规，省政府先后审议通过了取水许可和水资源费征收管理办法等8个政府规章。2015年，全省小型水库管理办法和南水北调配套工程供用水管理办法两个规章，已经纳入政府立法计划，并已完成了前期调研和初稿修订工作。二是强化资源整合，提升水政执法效能。对于水资源论证、取水许可、涉水工程建设等影响较大的行政许可项目，水政监察部门提前进行现场勘查、论证分析，减少了执法环节与程序棚架，实现了水政执法与行政许可的无缝对接。通过在市管和县管重点水管单位，分别建立监察大队和监察中队，在乡镇水利机构建立监察站，在河道沿岸、水库周边设立执法联络员，进一步延伸了水政执法网络。研究制定了综合执法协作区联席会议制度、综合执法协作区执法管理制度等6项制度，将全省分成豫南、豫西、豫北、豫东四大区域，探索建立了区域综合执法机制。三是强化联动执法，确保水政执法顺利。水利厅与公安厅成立了联动执法领导小组和联动执法办公室，研究制定了水利、公安联动执法联席会议，重大案件会商督办，以及案件移送、紧急案件联合调查等制度。全省已有135个单位建立了公安联动执法机制，总覆盖率为93%，基本形成了省市县三级水利、公安联动执法长效机制。水利、公安联动机制，不仅改变了水行政执法被动局面，解决了“取证难、认定难、执行难”等问题，而且起到了有力的震慑作用，一段时间以来，各类水事违法案件明显下降。 
    （来源：厅水政处、水政总队）